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山東省2021年農(nóng)村地區(qū)新增清潔取暖200萬(wàn)戶(hù)

時(shí)間: 2022-12-14 08:54:49 來(lái)源: 中惠地?zé)峁煞萦邢薰?/div>

　　各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、發(fā)展改革委（能源局）、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局：

　　《山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　山東省財(cái)政廳

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳

　　山東省能源局

　　2021年5月12日

　　抄送：各市人民政府，省直有關(guān)部門(mén)、單位

　　山東省2021年清潔取暖建設(shè)工作方案

　　為貫徹落實(shí)******和省有關(guān)清潔取暖工作要求，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔供暖體系，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，保障群眾安全溫暖過(guò)冬，扎實(shí)推進(jìn)我省2021年度清潔取暖建設(shè)工作，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)******和省關(guān)于加快推進(jìn)清潔取暖工作的部署，堅(jiān)持把清潔取暖建設(shè)作為重要的民生工程、民心工程，以開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以確保城鄉(xiāng)群眾安全溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施城市更新行動(dòng)、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的方針，充分尊重群眾意愿，加快提高清潔取暖比重，確保圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)，為推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、提升群眾獲得感幸福感作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、主要任務(wù)

　　2021年全省城市（縣城）新增清潔取暖5634.87萬(wàn)平方米。農(nóng)村地區(qū)新增清潔取暖200.17萬(wàn)戶(hù)（16市建設(shè)計(jì)劃見(jiàn)附表），其中通道城市重點(diǎn)是查缺補(bǔ)漏，新增95.63萬(wàn)戶(hù)；非通道城市加大建設(shè)力度，新增104.54萬(wàn)戶(hù)。

　　三、推進(jìn)措施

　?。ㄒ唬┙∪七M(jìn)工作機(jī)制。省清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作辦公室成立專(zhuān)班、集中辦公，堅(jiān)持周調(diào)度、月通報(bào)，建立省級(jí)包市督導(dǎo)制度，各成員單位分別幫包1市（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳幫包2市），負(fù)責(zé)各市建設(shè)推進(jìn)工作。充分發(fā)揮“四進(jìn)”攻堅(jiān)工作組作用，指導(dǎo)所在縣（市、區(qū)）做好相關(guān)工作。

　?。ǘ┛茖W(xué)確定技術(shù)路線。在進(jìn)一步摸清底數(shù)、完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“以氣定改、以電定改、先立后破”，堅(jiān)決杜絕“未立先破”，本著“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，充分尊重群眾意愿，因地制宜、結(jié)合實(shí)際，優(yōu)先選擇集中供暖和地?zé)崮芾?，合理確定分散式改造技術(shù)路線，建設(shè)群眾滿意工程。

　　（三）扎實(shí)抓好節(jié)能改造。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，積極開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造工作。鼓勵(lì)農(nóng)村既有居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，按照《山東省農(nóng)村既有居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》，提高建筑能效水平。

　?。ㄋ模┥舷潞狭I措資金。對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)助之外的市，省級(jí)加大資金支持力度，按照城市類(lèi)別、年度計(jì)劃數(shù)量、前期完成任務(wù)情況、財(cái)政困難等系數(shù)分配補(bǔ)助資金。在中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，各市、縣（市、區(qū)）對(duì)建設(shè)資金作出統(tǒng)籌安排，制定完善“抬轎子”式的較長(zhǎng)時(shí)期運(yùn)行補(bǔ)貼政策，讓群眾改得成、用得了。

　?。ㄎ澹┘涌旃こ探ㄔO(shè)進(jìn)度。各地要做實(shí)做細(xì)實(shí)施方案，盡快開(kāi)展招標(biāo)、施工隊(duì)伍確定等前期準(zhǔn)備工作，簽訂改造及服務(wù)合同或協(xié)議要明確雙方責(zé)任和義務(wù)，對(duì)供暖模式、服務(wù)質(zhì)量、準(zhǔn)入退出機(jī)制等進(jìn)行約定。按照工程建設(shè)程序，早部署、早開(kāi)工、早受益，避免前松后緊、前慢后快等問(wèn)題，確保9月30日前完成工程建設(shè)任務(wù)，10月31日前完成調(diào)試驗(yàn)收。

　　（六）全力保障能源供應(yīng)。堅(jiān)持“以氣定改、以電定改”，根據(jù)新增氣代煤戶(hù)數(shù)，各級(jí)主管部門(mén)指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)積極爭(zhēng)取上游企業(yè)支持，超前搞好氣源保障，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷加強(qiáng)儲(chǔ)氣能力建設(shè)。強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)供電企業(yè)做好電網(wǎng)支撐能力改造升級(jí)，有效保障電力供應(yīng)。

　　（七）扎實(shí)抓好安全管理。持續(xù)抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和運(yùn)行的安全監(jiān)管，深入開(kāi)展“訪民問(wèn)暖”“百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)溫暖行”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級(jí)安全員）制度，確保設(shè)施、設(shè)備安全。建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練，提高應(yīng)急能力。

　?。ò耍┘訌?qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，普及清潔取暖知識(shí)，展示清潔取暖效果，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，讓清潔取暖政策深入人心、家喻戶(hù)曉，凝聚清潔取暖共識(shí)，形成推進(jìn)建設(shè)合力。