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生態(tài)環(huán)境部將完善農村地區(qū)清潔取暖運行補貼政策
近日,生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江介紹,截至2020年底,2+26城市和汾渭平原累計完成了2500萬戶散煤替代,相當于減少散燒煤五六千萬噸。
散煤治理這個問題可以說是我們工作中朂難啃的一塊骨頭,一路走來矛盾突出。但是這件事是黨中央、國務院做出的重大決策部署,也是能源消費革命的一項重要舉措,更是解決霧霾的重要舉措。這幾年來,發(fā)改委、能源局、生態(tài)環(huán)境部、財政部、住建部等部門團結協作,建立部際聯席會議,堅持以問題為導向,堅持以氣定改,以供定需,取得積極成效。截至2020年底,2+26城市和汾渭平原累計完成了2500萬戶散煤替代,相當于減少散燒煤五六千萬噸。
以北京為例,******代環(huán)保人追求首都不燒煤的目標,在我們這代人實現了?,F在大家在北京及通道城市基本上聞不到燒煤的味道,我們感覺到很自豪。對于散煤的治理,我們是堅定不移的,再大的困難、再多的矛盾也要完成,因為這是解決大氣污染重要措施,是經濟社會環(huán)境效益多贏的。
有些群眾說價格高,存在可能燒不起的問題,有可能返煤的問題,一定程度上是存在的,但隨著一年一年工作推進,這個問題解決的比較不錯。在今年的秋冬季,返煤只是個別問題,從電代煤、氣代煤來看,不可否認,若不考慮環(huán)境效益、社會效益,改造后成本確實提高。我從兩方面著重強調一下。
******個方面是農村居民用清潔能源的習慣要靠培養(yǎng),縱觀世界大氣治理史,遭受過空氣嚴重污染,甚至出現幾千人死亡事件的******和地區(qū),無一不對城鎮(zhèn)和農村居民散煤采取天然氣、電力替代的技術措施。我們到地方調研的時候,絕大部分老百姓都認同清潔能源的替代,而且原來農村居民家里燒煤做飯取暖,長期暴露在PM2.5濃度200微克以上,也就是重度污染的程度,所以散煤治理是順民心,得民意,讓群眾告別了煙熏火燎的時代。
第二個是財政補貼的問題,中央財政和地方財政要持續(xù)進行補貼,2019年開始,我們已經在大氣污染專項中已經拿出一部分資金,給煤改氣、煤改電進行運營補貼,在一定時期內,中央財政和地方財政還將適當給予清潔取暖運營支持。我們還將配合財政部等部門進一步完善清潔取暖穩(wěn)定運行的長效機制,研究完善農村地區(qū)清潔取暖運行補貼政策,指導各地更加精準施策,更多的照顧低收入戶和困難戶。補貼的同時,協調配合相關部門進一步研究完善采暖氣價電價優(yōu)惠政策等,不能說補貼完了以后價格再上去,讓終端的農村居民用得起、用得好。
下一步,我們還會繼續(xù)進行。******個農村散煤治理工作還要向外擴,首先是重點地區(qū),像京津冀一直到上海,這中間所有區(qū)域都打通,把散煤清理掉,在“十四五”規(guī)劃中將有明確要求。我們也非常高興地看到,今年中央發(fā)的一號文件中也明確提出要實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程,加大農村電網建設力度,推進燃氣下鄉(xiāng),推進這些基礎工作將更有利于我們推動農村散煤清潔替代,比我們剛開始干這個工作的時候條件要好的多。劉炳江說。
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